全国首个医养结合示范省！山东“银发经济”迎黄金发展期

山东被国家卫生健康委命名为全国医养结合示范省，成为全国首个示范省。山东养老工作在民政部重点工作综合评估中位居全国第一。山东“银发经济”迎黄金发展期，养老相关企业数量排名全国第一。山东大力发展医养结合、健康养老、医药制造、文旅康养融合等产业。智慧康养成为解决养老场景中问题的有效方式，山东9个单位入选2023年智慧健康养老应用试点示范。山东养老产业将迎来广阔市场空间。

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近日，国家卫生健康委印发《关于命名山东省为全国医养结合示范省的通知》，山东被命名为全国医养结合示范省，成为全国首个示范省。截至2023年底，全省医养结合机构962家，占全国总数的12%以上，长期护理保险参保人数5078万人，均居全国第一位，老有所医、老有所养实现良性融合发展。

养老工作位居全国第一，山东做对了什么？

养老是家事，也是国事，是当前社会广泛关注的热点。山东是全国唯一一个60岁以上老年人超过2000万的省份，老龄化率高于全国2.3个百分点，未来10年山东老年人数量会快速增加。

2023年，山东省民政厅把养老服务纳入山东民政事业高质量发展“1261”行动计划重要内容，形成了以《山东省养老服务高质量发展三年行动计划（2024—2026年）》为引领，以《关于积极发展老年助餐服务的实施意见》《关于加强养老服务人才队伍建设的若干措施》《山东省养老机构综合监管办法》为主的“1+3”系列政策文件。作为一项重要民生事业，全省上下同向发力，有力推动了养老事业高质量发展。在2023年民政部重点工作综合评估中，山东养老工作位居全国第一。

医养结合是健康养老的重要内容，是实现养老服务高质量发展的重要路径。山东坚持以满足老年人医养健康需求为目标，以医养结合示范省创建为抓手，持续加强制度创新，优化路径设计，扩大服务供给，不断提高老年人健康服务水平。

在居家社区医养供给方面，积极发挥家庭医生重要作用，在全国率先开展60岁及以上老年人家庭医生签约服务，为居家老人提供“五保障四优先四重点”健康服务。目前，全省组建家庭医生服务团队3.35万个，65岁及以上老年人家庭医生签约率为86.3%；提供居家医疗护理服务的医疗卫生机构达1.5万家。

在机构医养供给方面，鼓励社会力量兴办医养结合机构，支持医疗机构开办养老服务，通过特许经营、公建民营或民办公助等多种模式支持社会力量参与医养结合。目前，全省两证齐全医养结合机构962家，居全国第一，为有需求的老年人入住机构提供了有力支撑。

在老年医疗供给方面，加快老年健康服务网络建设，全省已设置老年病医院40家、康复医院74家、护理院（站）116家；有368家二级及以上公立综合性医院设置老年医学科；809家医疗机构开展安宁疗护服务，实现县域全覆盖。积极开展“互联网+护理服务”，全省已有509家医疗机构开展服务，年服务近6万人次。全省有605家综合性医院、47家康复医院、72家护理院和2037家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）建成老年友善医疗卫生机构，总占比86%，老年人就医更加便捷。

康养旅游、智慧养老，“银发经济”迎黄金发展期

我国目前有近3亿老年人，“银发经济”涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。数据显示，截至目前，我国养老相关企业新注册量5.64万家。从区域分布来看，人口大省山东现存3.17万家养老相关企业，排名全国第一。银发人口基础庞大，不同年龄段的老年人具有差异化的生理需求、健康需求及情感需求，消费属性也有较大不同。例如45至59岁刚退休的中老年人更关注于文化和旅游类精神文化消费，而80岁以上的老年人普遍对于护理和养老需求更为迫切。

中国银发群体已成为高频次旅行用户，超6成银发群体平均每年出行3次，尤其是年纪较轻的银发群体，成为新晋“旅行达人”。近年来，山东各地依托生态特色优势和文化旅游资源，大力发展医养结合、健康养老、医药制造、文旅康养融合等产业。1月15日，中国老年学和老年医学学会联合发布第六部《康养蓝皮书：中国康养产业发展报告（2023）》，山东单县、蒙阴县、东阿县3地入选“2023年中国康养产业可持续发展能力百强县”。2023年12月，济南市中医药康养旅游线路发布，包括百年商埠中医药文化游、秀美风光中医药休闲游、中医药文化基地游、绿色康养中医药轻松游、中医药温泉康养游、红色传承中医药文化游，集中医药产业、休闲、娱乐、养生、保健等多重功能。

在养老场景中，“9073养老模式”，即90%的老人居家养老、7%的老人社区养老、3%的老人依靠机构养老。因康养护理人手不足、运营管理效率不高等问题，智慧康养成为了一种新型解决方式。日前，工信部、民政部、国家卫生健康委印发通知，公布2023年智慧健康养老应用试点示范名单，山东9个单位入选2023年应用试点示范。

威海市文登区民政局积极引导养老服务企业、专业养老机构大力拓展“智慧+康养”服务。天佑安康养老服务有限公司投资近1300万元打造“平台+数据中心+功能服务”的综合性健康养老智慧化平台，创建“健康管理+居家服务+健康数据”三位一体的大健康管理服务中心，建成5个社区智慧康养中心，为老年人提供一站式、人性化、数字化的智慧养老服务。

在青岛，一群“90后”的年轻人研发设计出多款智慧康养产品，让更多老年人感受到科技带来的美好生活。目前，这些年轻人已经研发设计出30多款智慧康养产品，涵盖卫浴、睡眠、健康、出行等领域。最近，团队就在为行动不便的老人们设计一些智能化产品。在这个无障碍测试实验室里，测试员手里拄着拐杖，戴着老花镜，脚上穿着负重设备，模拟老年人出行时遇到的障碍。

积极应对人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，和每个家庭都息息相关。今年的山东省政府工作报告提出了今年的重点工作，其中，涉及养老的一系列“民生所盼”的务实举措令人期待。伴随着老年人对美好生活需要的日益增长、品质升级以及消费观念和能力提升，健康养老产业将迎来广阔市场空间。

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